Vergaberecht · Verfahrensart
Verhandlungsverfahren mitTeilnahmewettbewerb verstehen.
Bei EU-weiten Vergaben von Architektur- und Ingenieurleistungen ist nach § 74 VgV in der Regel das Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb vorgeschrieben. Es läuft in zwei Stufen ab: zuerst der Teilnahmewettbewerb mit Eignungsprüfung und Auswahl der Bewerber, danach die Verhandlung mit den ausgewählten Büros über deren Angebote. Der Preis darf nicht das einzige Zuschlagskriterium sein (§ 76 Abs. 1 VgV). Im Teilnahmewettbewerb reichen Sie noch kein Honorarangebot ein, sondern weisen Ihre Eignung nach.
Kurz beantwortet · Stand September 2026
01 Ablauf
So läuft das Verfahren in zwei Stufen ab.
Auftragsbekanntmachung
Der Auftraggeber veröffentlicht die Bekanntmachung über TED und den Bekanntmachungsservice des Bundes. Darin stehen die Eignungskriterien, die Zuschlagskriterien und deren Gewichtung. Lesen Sie beides genau, bevor Sie Zeit investieren.
Teilnahmeantrag
Sie geben noch kein Honorarangebot ab, sondern weisen Ihre Eignung nach: Berufszulassung, Referenzen, Umsatz, Personal. Die Frist für den Teilnahmeantrag beträgt grundsätzlich mindestens 30 Kalendertage (§ 17 Abs. 2 VgV).
Auswahl der Bewerber
Der Auftraggeber prüft die Eignung und wählt anhand der bekannt gemachten Kriterien eine begrenzte Zahl geeigneter Büros aus. Nur diese werden zur Angebotsabgabe aufgefordert.
Angebot und Verhandlung
Erst jetzt geben die ausgewählten Büros ein Angebot ab. Über Konzept, Herangehensweise und Honorar wird verhandelt. Aus der Verhandlung geht ein finales Angebot hervor.
Zuschlag
Der Zuschlag geht an das wirtschaftlichste Angebot nach der bekannt gemachten Bewertungsmatrix. Qualität, Konzept und Team fließen mit ein, nicht allein der Preis (§ 76 Abs. 1 VgV).
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02 Eignung und Zuschlag
Worauf es bei Planungsleistungen besonders ankommt.
Für Architektur- und Ingenieurleistungen gelten Besonderheiten. Die berufliche Befähigung ist Voraussetzung: Der Auftraggeber darf verlangen, dass die verantwortlichen Personen zur Führung der Berufsbezeichnung Architekt oder Ingenieur berechtigt sind (§ 75 VgV). Diesen Nachweis sollten Sie schon für den Teilnahmeantrag griffbereit haben.
Beim Zuschlag ist der Preis nicht das einzige Kriterium. Nach § 76 Abs. 1 VgV werden Architektur- und Ingenieurleistungen im Leistungswettbewerb vergeben, sodass Honorar oder Kosten nicht allein über den Zuschlag entscheiden dürfen. In der Praxis zählen daher Ihr Projektkonzept, die Qualifikation des vorgesehenen Teams und Ihre Herangehensweise oft schwerer als der reine Preis. Bereiten Sie Ihre Präsentation für die Verhandlung entsprechend vor.
Wichtig für kleinere und junge Büros: Die Vergabestelle soll die Eignungskriterien so wählen, dass auch weniger etablierte Unternehmen eine Chance haben. Fehlt Ihnen eine große Referenz, prüfen Sie, ob Sie Eignung über eine Bietergemeinschaft oder über Nachunternehmer nachweisen können.
03 Ihre Chancen
Warum sich der Aufwand oft lohnt.
Der Teilnahmewettbewerb kostet Zeit, aber er filtert auch die Konkurrenz. Wer die Eignung nicht sauber nachweist, kommt gar nicht erst in die zweite Stufe. In unserer Auswertung offener Vergabedaten für Juli und August 2026 (CPV 71, Planungsleistungen) lag der Median der Angebote je Zuschlag meist bei zwei bis vier. Das Feld ist bei vielen Losen also überschaubar.
Konzentrieren Sie sich auf Verfahren, deren Eignungskriterien und Referenzanforderungen zu Ihrem Büro passen. Ein gepflegtes Referenzblatt und ein wiederverwendbarer Satz an Eignungsnachweisen senken den Aufwand pro Bewerbung deutlich. Unklare Punkte in der Bekanntmachung klären Sie über Bieterfragen, bevor die Frist läuft.
04 Fragen
Häufige Fragen kurz beantwortet.
Muss ich beim Teilnahmewettbewerb schon einen Preis nennen?
Nein. In der ersten Stufe weisen Sie nur Ihre Eignung nach: Berufszulassung, Referenzen, Umsatz und Personal. Ein Honorarangebot geben erst die ausgewählten Büros in der zweiten Stufe ab.
Ab welchem Auftragswert gilt dieses Verfahren?
Das Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb nach § 74 VgV betrifft EU-weite Vergaben oberhalb der Schwellenwerte. Unterhalb der Schwellenwerte gilt die UVgO mit eigenen Verfahrensarten.
Wie viele Büros werden zur Angebotsabgabe aufgefordert?
Das legt der Auftraggeber in der Bekanntmachung fest. Nach § 51 Abs. 2 VgV müssen grundsätzlich mindestens drei geeignete Unternehmen aufgefordert werden, damit echter Wettbewerb entsteht.
Quelle: GWB, VgV, UVgO in der geltenden Fassung; Delegierte Verordnungen (EU) 2025/2150–2152 (Schwellenwerte 2026/2027); Bekanntmachungsservice oeffentlichevergabe.de; eigene Auswertung der offenen Bekanntmachungsdaten, August 2026. Stand September 2026. Keine Rechtsberatung, maßgeblich ist der jeweilige Gesetzes- oder Normtext.
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